Polandia telah berubah tanpa bisa dikenali – dan dengan itu tempatnya di urutan kekuasaan Eropa | Anna Gromada

wKetika Tirai Besi tersapu pada malam yang menakjubkan pada tanggal 9 November 1989, terungkap beberapa perbedaan terbesar antara tetangga geografis yang pernah tercatat di dunia. PDB 13:1 kesenjangan per kapita antara Polandia dan Jerman yang akan segera bersatu adalah ganda antara AS dan Meksiko.

Pada malam yang sama, ibu saya yang sedang hamil dan saudara laki-lakinya bekerja di ekonomi informal di pertanian organik dekat Frankfurt, membantu memenuhi kebutuhan kelas baru orang Jerman yang sadar lingkungan. Keluarga saya mengagumi negara ini di mana “Anda tidak pernah tersesat di jalan raya”. orang-orang di Jerman mobil yang sangat bersih untuk dikendarai dan tukang yang dapat memainkan Silent Night pada sejumlah instrumen – yang mereka lakukan di pertanian pada Natal 1989 – yang menyebabkan ibu saya mengagumi sistem pendidikan yang begitu universal tidak hanya untuk orang-orang dengan keterampilan yang dapat dipasarkan tetapi juga untuk pengetahuan yang mengakar bisa memberkahi rasa keindahan.

Negara-negara tetangga cenderung memiliki tingkat perkembangan yang sebanding. Konteks keamanan bersama, limpahan investasi, migrasi, pengiriman uang, dan rantai pasokan regional menciptakan relung geografis kekayaan atau kemiskinan yang melampaui batas di peta. Dibutuhkan penghalang fisik yang kokoh – Himalaya antara Cina dan Nepal, misalnya Kawat berduri yang membentang di sepanjang perbatasan Korea, atau Tembok Berlin – untuk menjaga jurang ekonomi seperti yang ada pada masa ibu saya antara Polandia dan Jerman.

Tetapi prospek ekonomi Eropa Timur dengan cepat dihidupkan kembali pada awal integrasi ekonomi Eropa Pada 1990-an. Reunifikasi Jerman menginginkan sesuatu seperti “Barat” di lingkungan timur terdekatnya, bahkan jika itu membutuhkan sejumlah upaya politik di tempat lain di UE. Prancis kurang tertarik untuk mengadopsi anak yatim piatu pasca-komunis di Eropa yang bersatu.

Seperti China pada 1990-an, Eropa Timur memulai perjalanan kapitalisnya sebagai subkontraktor sederhana. Suku cadang yang sudah jadi akan diterjunkan seperti set Lego tersegel untuk dirakit oleh tenaga kerja murah dan patuh yang hanya mengikuti instruksi sebelum mengekspor produk jadi yang bernilai tambah rendah ke negara-negara kaya. Selama periode ini, biaya tenaga kerja yang rendah mendorong investasi asing. Dari tahun 1992 hingga 2014, Gaji di Polandia dari 63% PDB – tingkat serikat Jerman saat ini – menjadi 46%, terendah kedua di UE. pabrik mobil di Jerman membayar pekerja €3.122 hampir empat kali lipat per bulan dibandingkan rekan mereka dari Polandia, Ceko, Slovakia, atau Hongaria, yang memperoleh 835 euro untuk pekerjaan serupa.

“Kami membangun kapitalisme tanpa modal,” kata Jan Krzysztof Bielecki, Perdana Menteri Polandia pada tahun 1991. memberitahuku seperempat abad kemudian – ketika saya mempertanyakan apa yang tampak bagi generasi saya sebagai model ekonomi sukarela semi-ketergantungan. Itu menggantikan ketergantungan ekonomi paksa era komunis di Timur – berkat tank Soviet.

Di awal tahun 2000-an, ketika saya hendak bergabung dengan jajaran warga Uni Eropa, harapan pribadi terbaik saya adalah pendidikan yang berkualitas. Saya mencoba mempelajari lebih banyak bahasa dan membenturkan kepala saya ke tata bahasa Jerman dari nama yang tepat buku pelajaran Jerman – kesempatan Anda.

Petani organik Polandia hanya berharap untuk keluar dari bayang-bayang dan masuk ke dalam ekonomi yang legal dan membayar pajak. Tetapi pertanian di Jerman, yang berkomitmen pada etika lingkungan, menunjukkan komitmen yang lebih rendah terhadap mitra manusianya. Para pekerja ilegal bekerja shift ganda dengan sedikit tidur, perlindungan kesehatan dan keselamatan yang tidak memadai pada mesin yang beroperasi 24 jam sehari. Salah satu mesin ini melukai paman saya secara fatal. Majikan menawarkan untuk membayar pengembalian peti mati Polandia. Kami, keluarganya, menawarkan untuk melupakan kasus itu. Pada saat itu, kami menganggap ini adalah kesepakatan yang dapat diterima. Mungkin karena kami mempertahankan beberapa pola pikir yang telah membantu kami dengan baik di masa lalu. Kami berpegang teguh padanya sampai sistem operasi kami mendapat pembaruan.

Bagi Eropa Timur, bergabung dengan UE pada tahun 2004 merupakan pelarian yang telah lama ditunggu-tunggu dari jebakan sejarah. Itu membuka arus kas bagi pemerintah, kebebasan bergerak, dan pasar kerja yang besar bagi pekerja kerah biru, dan universitas elit untuk gadis-gadis yang terlalu bersemangat seperti saya.

Yang lain bahkan lebih diuntungkan. Antara 2010 dan 2016 Polandia menerima 2,7% dari PDB karena UE mengirimkan setiap tahun dan mengirimkan 4,7% sebagai keuntungan kepada investor barat. Untuk negara yang lebih kecil, perbedaannya bahkan lebih besar: 2% hingga 7,5% untuk Republik Ceko dan 4% hingga 7,2% untuk Hungaria.

Dari tahun 2004 siklus ekonomi Polandia dan Jerman sangat cocok, seperti dalam pernikahan yang kompatibel tetapi tidak setara. Itu terbayar selama kehancuran finansial 2008: Polandia tetap menjadi pulau pertumbuhan di lautan resesi kontinental – terutama karena Jerman, kontraktor utamanya, berhasil melewati badai. Jerman hampir sama pentingnya bagi Polandia dengan gabungan enam mitra dagang berikutnya. Sepenuhnya 28% ekspor Polandia pergi ke Jerman. Kurang dari 6% ekspor Jerman pergi ke Polandia.

Kekhawatiran pribadi saya tentang perawatan kami hanya berkecambah selama dekade berikutnya ketika saya masih menjadi anak poster untuk integrasi Barat setelah tur pendidikan besar di Oxbridge, Ivy League, dan Grande École. Saat itu tahun 2014 dan saya sedang duduk di asrama sahabat saya di Jenewa, dikelilingi oleh pakar hak asasi manusia, ketika pertanyaan yang sangat borjuis ini muncul di kepala saya: Mengapa kami tidak menuntut pemilik pertanian ramah lingkungan itu atas kecelakaan yang dapat dicegah? Pertanyaan itu membayangi munculnya ego berjudul baru yang melihat hukum sebagai alat yang sah dalam buku pedomannya dan menghukum diri masa lalunya secara ahistoris karena tidak mempertimbangkan apa yang sekarang tampak jelas.

Orang-orang menunggu kereta bawah tanah di Warsawa, Polandia, Januari 2019
Orang-orang menunggu kereta bawah tanah di Warsawa, Polandia, Januari 2019. Foto: NurPhoto/Getty Images

Seperti rasa berhak saya, negara saya telah berubah tanpa bisa dikenali. Polandia telah mengalami pertumbuhan tanpa henti selama lebih dari tiga dekade terpanjang dalam sejarah Eropa. PDB-nya meningkat sepuluh kali nominal, enam kali lipat bila diperbaiki untuk biaya hidup. Ini memiliki rekor rendah pengangguran suku bunga 3%, kematian bayi yang lebih rendah dari Kanada, lebih tinggi harapan hidup perempuan dari AS dan kejahatan kekerasan yang lebih sedikit daripada Inggris Raya. Dan sekarang Anda tidak lagi tersesat di jalan raya Polandia.

Perubahan tersebut dilambangkan secara simbolis oleh industri mobil. Ternyata Eropa Timur tidak hanya harus menjadi jalur perakitan, tetapi juga bisa dilakukan tanpa set konstruksi Lego. Polandia dan lainnya mulai naik ke rantai nilai. Pabrik kami segera memproduksi komponen berkualitas tinggi secara lokal alih-alih mengimpornya dari suatu tempat di Bavaria atau Hesse. Polandia mulai mengekspor tidak hanya mobil jadi, tetapi juga motor dan baterai untuk mobil listrik. Peningkatan organik negara dalam rantai pasokan menimbulkan pertanyaan: jika kita memiliki semua komponen manusia dan teknis untuk produksi mobil, mengapa tidak melakukannya sendiri?

lewati kampanye buletin sebelumnya

Pertanyaan ini adalah ilustrasi dunia nyata tentang apa ahli teori seperti Joseph Schumpeter Inilah yang terjadi dalam kapitalisme global, ketika kemajuan teknologi mengambil alih dan menghancurkan monopoli industri yang sudah mapan (seperti yang ada di Eropa Barat), mengubahnya menjadi dinosaurus dan memberikan kesempatan kepada pendatang baru (seperti Eropa Timur) untuk menyelinap masuk.

Bergabung dengan UE pada tahun 2004 berarti standar hidup yang lebih tinggi, pertumbuhan ekonomi yang belum pernah terjadi sebelumnya, dan peluang hidup. Selama bertahun-tahun, ini juga berarti menerima bias bawaan dalam pembuatan peraturan terhadap mobil klasik: Prancis dan Jerman.

Sistem jalan raya yang didanai UE di Polandia, misalnya, terutama mengembangkan sumbu barat-timur, yang mempromosikan perdagangan Jerman dan pelabuhan Laut Utara, daripada sumbu utara-selatan, yang mendukung Polandia sebagai pusat perdagangan Eropa Timur bersama dengan pelabuhan Baltiknya akan menguat. Saat Polandia menjadi pemimpin dalam pengangkutan jalan Eropa, Jerman terus maju aturan umum UE untuk pengemudi truk yang mempengaruhi daya saing perusahaan transportasi Polandia, yang mempekerjakan setengah juta orang dan menghasilkan 6% dari PDB. Bagi banyak orang di Polandia, reformasi tampak seperti penerapan aturan secara selektif untuk melayani negara-negara kaya. Tetapi keseimbangan kekuatan terus berubah dengan cara yang mungkin membuat beberapa orang merasa tidak nyaman.

Beberapa tahun terakhir ini ditandai dengan perpecahan politik dan ekonomi dalam hubungan Jerman-Polandia. Secara politis merasakan itu Jerman gagal Menganggap serius kedaulatan Ukraina – sampai pasokan gas Rusia sendiri terancam – telah memicu ketakutan di seluruh wilayah. Bagaimana jika suatu saat mereka juga tidak menganggap serius kedaulatan kita?

Dalam istilah ekonomi, permukaan saat ini masih terlihat seperti model lama subkontrak Polandia, tenaga kerja yang relatif lebih murah dan rantai nilai yang lambat naik. Tapi itu menyembunyikan pusaran hubungan ekonomi baru di mana Jerman menghadapi persaingan dari halaman belakang timurnya. Perusahaan Polandia-Finlandia baru-baru ini meluncurkan satelit inovatif dengan teknologi penembus awan. Angkatan Darat AS baru saja membeli 10.000 Polandia Manpad Rudal (sistem pertahanan udara portabel) setelah terbukti lebih efektif daripada Stinger Amerika. Dibeli oleh Angkatan Darat Polandia satelit nano diciptakan kembali oleh perusahaan lokal. Beberapa start-up Polandia, seperti perusahaan diagnostik molekuler, dijual seharga ratusan juta dolar. Dan mobil listrik Polandia Izera akan diluncurkan pada 2026 dan berencana memproduksi 60% komponen secara lokal.

Tidak heran Jerman, saat melakukannya dengan sarung tangan anak-anak, menggunakan otot UE-nya untuk mencoba menarik investasi infrastruktur strategis Polandia seperti pembangkit listrik tenaga nuklir baru, saluran air pedalaman, dan perluasan Pelabuhan peti kemas di Szczecin-Świnoujscie – ancaman kompetitif yang jelas bagi pelabuhan Jerman.

Secara global dan lokal, pembagian kerja sama ekonomi kerja antara pusat dan pinggiran mendapat tantangan. Saat jalur perakitan Anda memperoleh kekuatan, ia mengembangkan set Lego-nya sendiri. Persaingan antara China dan AS dapat segera tercermin dalam miniatur regional (dan lebih bersahabat), seperti: B. perpecahan Polandia-Jerman. Ketika Eropa Timur memperoleh kekuasaan, ia mempertanyakan perannya dalam urutan kekuasaan. Wilayah ini belajar dari pengalaman pahit bahwa ketika Anda tidak berada di meja perundingan, Anda berada di menu.

Sumber