Bos Lloyd’s of London telah menawarkan untuk membuat kesepakatan pertama di dunia dengan pemerintah Inggris untuk membantu NHS untuk menyerap kenaikan biaya tak terduga yang dipicu oleh peristiwa besar seperti pandemi lainnya.
Pada pertemuannya dengan Rektor, John Neal, yang mengepalai pasar asuransi terbesar di dunia, di mana 76 perusahaan beroperasi, membayangkan kemungkinan menyediakan polis asuransi yang dibuat khusus untuk perawatan kesehatan yang sakit, serta perlindungan pemerintah untuk banjir atau kekeringan yang disebabkan oleh krisis iklim, Jeremy Hunt, untuk pertama kalinya dalam sebulan terakhir.
“Salah satu tantangan yang dihadapi Pemerintah adalah tingginya permintaan di NHS relatif terhadap anggaran NHS,” kata Ketua Lloyd’s dari London Bruce Carnegie-Brown.
“Jika kami dapat menawarkan solusi asuransi yang secara efektif mendanai NHS ketika kelebihan kapasitas atau masalah anggaran, maka itu akan menunjukkan bahwa industri asuransi merespons secara positif sesuatu yang disebabkan oleh peristiwa eksogen,” katanya. “Jelas hal-hal seperti pandemi dapat menyebabkan peningkatan permintaan yang sangat dramatis untuk NHS dan sumber dayanya.”
Kesepakatan semacam itu akan menjadi yang pertama di dunia bagi Inggris Raya yang, tidak seperti beberapa negara lain, sangat bergantung pada sistem publik di mana sebagian besar biaya perawatan kesehatan ditanggung oleh pembayar pajak.
Tetapi kekhawatiran yang lebih luas tentang privatisasi NHS yang merayap bisa menjadi hambatan untuk kesepakatan, terutama pada saat pemerintah berselisih dengan gaji staf medis.
Carnegie-Brown mengakui bahwa sulit bagi pemerintah untuk bekerja sama dengan sektor swasta di masa lalu karena “ada ketidakpercayaan di kedua sisi”. Namun, dia menyoroti beberapa kemitraan publik-swasta, termasuk mis Klaim terorisme untuk gedung-gedung besar di Inggris.
Kesepakatan kesehatan dapat membantu menghindari biaya tak terduga bagi pembayar pajak. Menurut British Medical Association, pemerintah terpaksa membelanjakan £97 miliar di atas anggaran reguler NHS pada September 2021 untuk menutupi respons NHS terhadap Covid-19. Itu juga menjanjikan yang lain £9,6 miliar untuk pendanaan Covid-19 antara tahun 2022 dan 2025, termasuk untuk vaksin dan pengobatan antivirus.
Tidak jelas jenis pertanggungan apa yang akan diberikan, meskipun Lloyd’s dapat menawarkan produk seperti sekuritas terkait asuransi yang memungkinkan perusahaan asuransi mengalihkan sebagian risiko ke investor luar.
“Bagaimana kami menyusunnya belum ditentukan,” kata Carnegie-Brown. “Dan tentu saja asuransi menjadi lebih terjangkau sejauh Anda tahu persis risiko apa yang Anda lindungi.”
Dia menambahkan: “Ini tentang memahami parameter risiko pemerintah sehubungan dengan jenis masalah ini dan secara historis pemerintah telah menanggung 100% risiko. Apa yang kami katakan adalah bahwa sektor swasta dapat mengambil sebagian dari risiko itu, tetapi kami perlu mengeksplorasi kondisi yang tepat di mana kami melakukan itu.”
Carnegie-Brown mengatakan pemerintah menerima proposal pasar asuransi. “Kami senang mereka mendengarkan dan siap memanfaatkan kesempatan ini.”
Departemen Keuangan meremehkan gagasan itu. Seorang juru bicara pemerintah mengatakan: “Meskipun kami menghargai peran penting sektor asuransi dalam membangun ketahanan terhadap risiko di masa depan, secara umum tidak mewakili nilai yang baik bagi pemerintah pusat untuk menanggung asuransi komersial.
“Pemerintah berkomitmen untuk memperkuat sistem dan kemampuan kami sendiri yang mendukung ketahanan kolektif kami terhadap risiko sistemik.”
Lloyd’s mengatakan akan terus bekerja dengan sektor publik dan swasta untuk membahas nilai yang dapat diberikan asuransi untuk melindungi dari risiko. Ini juga menyediakan layanan untuk rencana perubahan iklim Inggris karena frekuensi dan tingkat keparahan badai dan banjir yang disebabkan oleh peningkatan krisis iklim.
“Sekali lagi, seperti NHS, hari ini pemerintah menanggung semua risiko jika terjadi kejadian luar biasa. Kami percaya industri asuransi dapat menjadi mitra pemerintah dalam mengurangi unsur risiko,” kata Carnegie-Brown, mencatat bahwa asuransi ada untuk menutupi kerugian yang tidak terduga. “Itu tidak akan berhasil ketika kerugian diperkirakan terjadi dan premi menjadi terlalu mahal… kami ingin pemerintah lebih proaktif daripada reaktif.”
Dia meminta pemerintah untuk berinvestasi lebih banyak dalam proyek infrastruktur jangka panjang untuk membangun ketahanan terhadap perubahan iklim.