Kehabisan baterai: bagaimana Inggris pasca-Brexit gagal membangun ekonomi yang berpikiran maju | Mariana Mazzucato

TPemerintah Inggris tampaknya siap untuk melakukan ini mendapatkan kesepakatan dengan Jaguar Land Rover milik Tata, di mana perusahaan ditukar dengan sekitar Subsidi £500 juta. Jaguar Land Rover sebelumnya telah memperingatkan bahwa aturan tarif Brexit dapat berarti manufaktur Inggris tidak lagi patut ditiru.

Ini bukan satu-satunya saat para menteri diperingatkan tentang dampak Brexit terhadap investasi. Keputusan Inggris untuk meninggalkan UE sudah menimbulkan biaya 100 miliar pound per tahun dalam keluaran. Dari lebih dari 100 produsen Inggris terkemuka hampir setengah mengatakan pemasok UE mereka menjadi semakin berhati-hati dalam melakukan bisnis di Inggris.

Jadi haruskah pemerintah membuat kesepakatan seperti ini untuk membuat Inggris lebih kompetitif? Jawabannya adalah, sayangnya, kesepakatan satu kali tidak berhasil. Agar hal ini lebih dari sekadar upaya putus asa untuk membendung pelarian modal, departemen pemerintah memerlukan pendekatan strategi industri yang lebih bijaksana. Kesepakatan harus menjadi bagian dari rencana bersama yang lebih luas untuk menyeimbangkan investasi dengan komitmen dekarbonisasi transportasi dan rantai pasokan di seluruh perekonomian.

Inggris menghadapi persaingan ketat di bagian depan ini. AS dan UE meningkatkan investasi mereka dalam strategi industri. Strategi industri AS dapat menghasilkan total investasi publik dan swasta sebesar sekitar $3,5 triliun dalam dekade berikutnya. Pada saat yang sama, UE membiayai paket stimulus ekonomi terbesarnya hingga saat ini dengan a penawaran 2 triliun euro Tujuannya adalah untuk membangun masa depan hijau dan digital. Tidak ada yang seperti itu di Inggris. Nyatanya, negara bergerak ke arah yang berlawanan saat penghematan kembali.

Itu tidak membantu bahwa kebijakan industri Inggris tampaknya berubah setiap tahun. Setiap kali ada menteri baru, mereka menemukan kembali roda dan menghasilkan rencana pertumbuhan baru dengan prioritas, insentif, dan dukungan baru.

Ada beberapa perkembangan positif, seperti target mengakhiri penjualan mobil bertenaga gas pada tahun 2030 dan mencapai nol bersih Emisi CO2 pada tahun 2050, ditambah a Rencana 10 titik untuk Revolusi Industri Hijau yang diumumkan pada tahun 2020. Yang juga menjanjikan adalah kemungkinan untuk menghubungkan kesepakatan Jaguar menjadi satu paket insentif yang sesuai Ini akan mencakup tindakan untuk mendekarbonisasi operasi baja Tata di Inggris.

Tapi pemerintah harus melangkah lebih jauh. Inggris perlu melibatkan semua sektor, termasuk industri otomotif, dalam upaya ambisius untuk mengubah ekonomi menuju masa depan yang lebih inklusif dan berkelanjutan yang menawarkan keamanan jangka panjang bagi bisnis. Tantangan besar yang kita hadapi, baik itu krisis lingkungan atau kesehatan masyarakat yang buruk, tidak lepas dari lintasan ekonomi Inggris yang sulit.

Inggris memilikinya pertumbuhan paling lambat dari negara-negara G7. Investasi bisnis tumbuh 19% lebih rendah dari rata-rata G7. Strategi industri yang diadopsi pada tahun 2017 sedikit banyak ditinggalkan pada tahun-tahun berikutnya karena perhatian politik ditangkap oleh Brexit dan kemudian pelarian modal yang ditimbulkannya. Kami melihat itu di pemerintahan tawaran misterius Dukungan untuk Nissan di tahun 2018 untuk membantu perusahaan mengatasi dampak Brexit. Sekarang diharapkan strategi yang sama akan berhasil di Jaguar Land Rover.

Pada tahun 2019, saya menjadi ketua komisi bersama David Willetts, seorang menteri sains di bawah David Cameron menginformasikan kepada pemerintah Inovasi dan strategi industri. Sementara kebijakan sebelumnya cenderung memilih pemenang dengan berfokus pada sektor tertentu, strategi ini berfokus pada empat bidang tantangan termasuk pertumbuhan bersih dan masa depan transportasi.

Selain itu, tugas khusus telah ditetapkan di setiap bidang, menekankan perlunya kolaborasi di sepanjang rantai nilai untuk penelitian dan inovasi. Milik Keir Starmer “misidapat mengambil manfaat dari pendekatan ini. Misalnya, pertumbuhan adalah bukan misinyatetapi hasil dari strategi investasi lintas sektoral yang memerlukan bentuk pelatihan dan kerjasama baru.

Transisi dari kesepakatan satu kali ke strategi industri yang ambisius dan komprehensif membutuhkan penetapan arah yang jelas dan koordinasi investasi dan inovasi menuju tujuan yang ambisius. Pemerintah harus menggunakan semua alat yang dimilikinya, mulai dari investasi dalam penelitian dan pengembangan hingga kebijakan pengadaannya. Itu juga harus bertahan pendekatan yang berbeda pada kemitraan publik-swasta.

Motivasi di balik ini seharusnya bukan tentang “ramah bisnis” dan lebih banyak tentang mencapai tujuan bersama dan membangun hubungan simbiosis daripada hubungan parasit. Investasi yang signifikan juga diperlukan di sektor publik. Inggris Raya telah menjadi kecanduan outsourcing fungsi inti dari sektor publik, sebuah proses yang disebut Lord Agnew Infantilisasi Whitehall.

Kami telah melihat bagaimana pendekatan berpikiran maju ini dapat berhasil. Jerman memberi pinjaman Namun, KfW, sebuah bank milik negara, untuk sektor baja membuat syarat ini pada komitmen sektor itu sendiri untuk mengurangi emisi CO2. Contoh lain dari AS adalah Biden hukum chipTujuannya adalah untuk mendefinansialkan manufaktur dengan menerapkan persyaratan pendanaan yang membatasi kemampuan penerima untuk membeli kembali saham mereka sendiri. Di Prancis, paket penyelamatan terkait Covid-19 dikaitkan dengan target lima tahun untuk mengurangi emisi karbon domestik. Sebaliknya, pemerintah Inggris lambat £600 juta ke easyJet tanpa syarat.

Lebih dari sebelumnya, Inggris membutuhkan strategi industri yang ambisius. Untuk mencapai hal ini, pemerintah harus mengadopsi pendekatan sistematis, terlibat dalam kemitraan simbiosis dengan sektor swasta, dan berinvestasi dalam kemampuan negara untuk mengembangkan kebijakan berorientasi misi dan melibatkan warga negara secara efektif. Kesepakatan ruang belakang bukanlah pengganti.

Sumber