Proyek percontohan untuk mata uang digital bank sentral Rusia (CBDC) akan diluncurkan pada 1 April, tetapi praktis tertunda pada saat-saat terakhir karena lambatnya undang-undang terkait yang diperlukan melewati parlemen.
Namun, dengan proyek percontohan yang masih memungkinkan pada bulan Mei dan peluncuran umum rubel digital yang dijadwalkan pada tahun 2024, proyek Rusia tetap menjadi salah satu perkembangan CBDC yang paling penting untuk diperhatikan, terutama mengingat kemungkinan perannya dalam pembayaran lintas batas. negara (Brasil, Rusia, India, Cina dan Afrika Selatan) dan niat untuk memasukkannya ke dalam sistem pensiun negara besar-besaran.
Sejarah singkat CBDC Rusia
Pertama kali Bank Rusia, bank sentral negara itu, mengumumkan rencananya untuk menjajaki kemungkinan menerbitkan mata uang digital adalah pada 2017. Saat itu, wakil gubernur pertama bank itu, Olga Skorobogatova, mengatakan CBDC akan menjadi prioritas. untuk bank dan mereka akan mengatasinya dalam waktu dekat.
Namun, pada saat itu, bos Skorobogatova, Gubernur Bank Rusia Elvira Nabiullina, menolak mengakuinya sebagai “prioritas utama”. memanggilnya sebagai gantinya “jangka menengah atau, mungkin, perspektif jangka panjang”.
Pada tahun 2022, Bank Rusia mengungkapkan bahwa hal itu telah direncanakan mendistribusikan rubel digital di semua bank di negara itu pada tahun 2024. Bank mengatakan peluncuran akan dilakukan secara bertahap dan melibatkan pengujian ekstensif dan pengembangan infrastruktur. Dia mengatakan rubel digital akan hidup berdampingan dengan sistem pembayaran tunai dan non tunai, memberi konsumen lebih banyak fleksibilitas.
Mungkin faktor yang paling signifikan dalam mempercepat pengembangan CBDC adalah kebutuhan akan alat yang dapat diandalkan untuk perdagangan dan penyelesaian luar negeri setelah invasi Rusia ke Ukraina dan sanksi selanjutnya yang diterapkan oleh beberapa negara di seluruh dunia.
Majalah: Peraturan Cryptocurrency: Apakah Ketua SEC Gary Gensler Memiliki Keputusan Terakhir?
Pada awal 2023, media lokal melaporkan bahwa Bank Rusia telah mulai belajar dua kemungkinan model pemukiman lintas batas dengan rubel digital.
Pada Februari 2023, Skorobogatova secara terbuka mengumumkan bahwa uji coba konsumen pertama untuk CBDC akan berlangsung pada 1 April 2023. Eksperimen tersebut akan melibatkan 13 bank lokal dan beberapa pedagang, serta konsumen sebenarnya, meskipun terbatas pada karyawan perusahaan yang berpartisipasi.
Kemudian media pemerintah Rusia melaporkan bahwa pilot terlambat menunggu persetujuan undang-undang khusus oleh Duma Negara, majelis rendah parlemen Rusia. Undang-undang tersebut dilaporkan akan mulai berlaku tidak lebih awal dari awal Mei.
Elena Klyuchareva, seorang rekan senior di firma hukum Rusia KKMP, mengatakan kepada Cointelegraph bahwa dua undang-undang akan memungkinkan peluncuran rubel digital. Yang pertama adalah undang-undang tentang amandemen KUH Perdata, yang menentukan sifat hukum rubel digital sebagai “bentuk uang nontunai dan hubungan kontraktual yang timbul dari penggunaan akun digital.”
Yang kedua adalah RUU tentang perubahan beberapa undang-undang, yang utama adalah “UU Sistem Pembayaran Nasional”. Amandemen ini menetapkan dasar pengoperasian platform rubel digital dan tanggung jawab para pesertanya.
Kedua RUU itu diadopsi dalam pembacaan pertama oleh Duma Negara pada 16 Maret 2023. Batas waktu komentar berakhir pada 14 April 2023. “Kami berharap kelanjutan diskusi segera, kemungkinan besar pada Mei,” tambah Klyuchareva.
Digitalisasi dan kecemasan pensiunan
Pertama Gubernur Nabiullina sendiri disarankan menggunakan rubel digital dalam pembayaran pensiun pada tahun 2021, dengan sedikit detail tentang cara kerjanya.
Diskusi tentang gagasan tersebut muncul kembali pada akhir Maret 2023 ketika surat kabar Izvestia yang dikendalikan negara sekali lagi menggoda proyek percontohan CBDC. Beberapa minggu kemudian, Nabiullina harus melakukannya menjelaskan bahwa rubel digital tidak akan menjadi mata uang utama atau mata uang umum untuk pembayaran pensiun, melainkan opsi tambahan.
Sistem pensiun, yang menjadi tanggung jawab utama negara, adalah area politik dan ekonomi yang secara tradisional sensitif di Rusia. Dengan manula yang seringkali tidak terlalu paham teknologi, penyebutan apa pun yang “digital” dapat menimbulkan kecemasan. Namun, Chris Emms, mantan pengembang perusahaan Bitcoin.com yang sekarang tinggal di Rusia, mengatakan:
“Rata-rata pensiunan Rusia masih dapat membelanjakan uang mereka dengan cara yang persis sama dan mungkin bahkan tidak menyadari bahwa uang mereka digital.”
Aleksandr Podobnykh, kepala Asosiasi Petugas Keamanan Informasi cabang St. Petersburg, juga melihat tidak ada potensi ketegangan.
Dia mengatakan kepada Cointelegraph bahwa sementara banyak warga negara, termasuk pensiunan, pada akhirnya akan terlibat dengan rubel digital, pemerintah kemungkinan akan menggunakan semacam kebijakan insentif untuk membantu orang beralih ke bentuk uang digital. Padahal, digitalisasi sudah lama menjadi prioritas.
“Saat ini banyak inisiatif dan event yang bertujuan untuk meningkatkan budaya warga di bidang teknologi digital dan layanan elektronik. Perhatian khusus juga diberikan pada informasi tentang masalah investasi dan keamanan di bidang ini,” kata Podobnykh.
Akankah rubel digital menemukan adopsi?
Akankah rubel digital secara signifikan memengaruhi penggunaan cryptocurrency pribadi di negara tersebut? Di seluruh dunia, CBDC sedang dalam pengembangan dan komunitas mata uang kripto pada umumnya menganggapnya sebagai tanggapan pemerintah terhadap munculnya uang digital.
Bank sentral Rusia sangat menentang gagasan untuk melegalkan cryptocurrency dan bahkan telah melawan Kementerian Keuangan tentang hal itu. Podobnykh tidak meragukan rencana bank untuk mata uang baru:
“Tidak diragukan lagi, dengan penekanan oleh bank sentral pada penggunaan rubel secara monopolistik, posisinya akan tetap kuat. Dan jangan lupakan rencana untuk menggunakannya dalam perhitungan di CSTO (Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif) dan negara-negara BRICS.
Emms melihat peluncuran CBDC sebagai semacam kompromi antara bank sentral anti-crypto dan politisi Rusia di Duma yang “mengambil sikap positif dalam mengatur cryptocurrency secara umum.” Dia percaya bank sentral berharap orang Rusia “memilih untuk menginvestasikan uang mereka di CBDC daripada membeli altcoin berisiko tinggi.”
Terkini: Menghubungkan DeFi: Bagaimana Sistem Token Multichain Dapat Meningkatkan Likuiditas
Klyuchareva mengatakan Bank Rusia mengharapkan rubel digital menggantikan cryptocurrency di Rusia dan menjadi lebih populer sebagai alat yang lebih aman untuk penyelesaian dan investasi. “Masih harus dilihat apakah harapan ini akan terwujud,” pungkasnya.
Berbicara kepada anggota salah satu partai parlemen pada 17 April, Nabiullina tidak menyangkal kemungkinan penggunaan cryptocurrency dalam perdagangan luar negeri. Anehnya, dia tidak melakukannya untuk menentukan apakah cryptocurrency ini akan dikeluarkan oleh swasta atau bank sentral, tetapi dia menyebutkan pembentukan “entitas khusus yang bertanggung jawab untuk penambangan.”
Hal ini membuat posisi bank sentral pada rubel digital dan mata uang kripto swasta menjadi kurang transparan: rencana “eksperimental” untuk menambang mata uang dan pengujian CBDC nasional untuk penyelesaian lintas batas tampaknya saling bertentangan. Namun satu hal yang pasti, dalam sabda Nabiullina:
“Cryptocurrency tidak boleh digunakan di dalam negeri.”