Apa Arti Pendengaran Gensler untuk Kebijakan dan Regulasi Kripto AS

Gary Gensler, ketua Komisi Pertukaran Sekuritas AS (SEC), baru-baru ini muncul di hadapan Komite Jasa Keuangan Dewan Perwakilan Rakyat AS untuk dengar pendapat tentang kepemimpinannya di badan pengatur.

Sidang, dengan Gensler sebagai satu-satunya saksi, berjanji tidak menyenangkan bagi ketua SEC, dengan tindakan agen federal selama masa jabatan Gensler musim semi 2021 di bawah pengawasan.

Sejak diperkenalkan oleh ketua komite Rep. Patrick McHenry, Gensler mendapat kecaman atas dugaan penjangkauan dan pendekatan SEC terhadap regulasi melalui penegakan hukum.

McHenry menunjukkan bahwa tidak adanya posisi yang jelas pada klasifikasi hukum cryptocurrency tidak memudahkan perusahaan untuk memenuhi permintaan SEC.

Sehari sebelum sidang, Rep. Warren Davidson mengumumkan perintah memecat kepala SEC dan memotong kekuasaan penerusnya “untuk memperbaiki garis panjang pelanggaran” terhadap industri cryptocurrency.

Meski kedengarannya tidak menyenangkan, ini bukan yang pertama dan kemungkinan besar bukan serangan terakhir terhadap Gensler. Ketua SEC telah melakukan banyak hal musuh selama dua tahun dalam karya terbaiknya, dan tidak hanya di sektor cryptocurrency.

Tapi selain hiperbola dan jingle kongres, apakah tanggal 18 April terdengar sangat buruk bagi ketua SEC dan dapatkah dia melunakkan sikapnya terhadap cryptocurrency?

Sorakan dan tepuk tangan

Pernyataan pembukaan McHenry yang berapi-api terinspirasi oleh catatan SEC yang mengesankan dari 50 tindakan penegakan terpisah terhadap perusahaan aset digital dan permintaan agensi untuk tambahan dana $78 juta untuk memperluas bisnisnya.

McHenry menyalahkan Gensler atas hukuman “ceroboh” dari perusahaan crypto, yang gagal mematuhi undang-undang yang mereka bahkan tidak tahu berlaku untuk mereka, dengan peraturan “tidak memadai, atau berkelanjutan” oleh penegakan, dan peraturan “terlalu agresif”.

Majalah: Apa yang terjadi dengan EOS? Komunitas menembak untuk comeback yang tidak mungkin

Dalam kesaksiannya yang telah disiapkan, Gensler membantah celaan atas regulasi yang terburu-buru, mengutip prosedur standar (panjang periode komentar untuk proposal SEC saat ini rata-rata lebih dari 70 hari) dan kebutuhan untuk mengatasi tantangan mendesak saat itu, digitalisasi adalah yang utama di antara mereka.

Berbicara tentang cryptocurrency, Gensler sekali lagi menegaskan posisinya bahwa “kebanyakan token crypto adalah sekuritas” dan harus diatur oleh SEC. Dalam pandangannya, pasar “penuh dengan default” dan, atas nama perlindungan investor, harus diatur sesuai dengan standar yang diterapkan pada keuangan tradisional:

“Itu hukum; itu bukan pilihan. Menyebut diri Anda sebagai platform DeFi (keuangan terdesentralisasi), misalnya, bukanlah alasan untuk menentang undang-undang sekuritas.”

Rep. Tom Emmer bertanya apakah Gensler khawatir bahwa pendekatan semacam itu dapat menyebabkan perusahaan crypto melarikan diri dari Amerika Serikat, tetapi tidak memberikan waktu kepada kepala SEC untuk menanggapi.

Perwakilan Barry Loudermilk sedikit lebih konstruktif. Dia bertanya kepada Gensler apakah menurutnya akses terpusat lembaga pemerintah ke informasi investor swasta lebih aman daripada pasar mata uang kripto yang terdesentralisasi. Sebagai tanggapan, Gensler membela perlunya jejak audit terkonsolidasi untuk “membantu memantau pasar.”

Siapa pun yang menekankan kata “grill” kemungkinan besar akan kecewa dengan dukungan yang diterima Gensler di persidangan. Sebelumnya dalam pertemuan tersebut, dia menerima kata-kata penghargaan dari perwakilan Maxine Waters dan Bred Sherman, yang menyambut baik perjuangan SEC melawan “billionaire crypto bros”. Perwakilan Stephen Lynch dengan bercanda meminta untuk menentukan jumlah panduan tertulis dari komisi bukanlah jenis kejelasan yang diinginkan industri cryptocurrency.

Itu adalah Ritchie Torres dari Demokrat New York yang mengatakan bahwa alih-alih lebih memperhatikan perusahaan “lepas pantai, kurang diatur, dan memiliki pengaruh berlebihan” seperti FTX atau Binance, SEC menargetkan pertukaran yang diatur di dalam negeri seperti Coinbase.

Torres juga menyebutkan minat SEC pada penerbit stablecoin Paxos tetapi tidak pada Tether. Gensler menjawab bahwa melakukan penyelidikan yang tepat dalam kasus dengan perusahaan asing membutuhkan waktu lebih lama.

Rep. Davidson, yang niatnya untuk memecat Gensler secara hukum telah diumumkan sebelum sidang, memojokkan ketua SEC dengan permintaan untuk mengklarifikasi apakah dia mempertimbangkan Ether (ETH) dan XRP (XRP) judul. Namun, perlu dicatat bahwa Davidson tidak memberi Gensler banyak waktu untuk memberikan jawaban yang jelas, melanjutkan dengan membaca daftar panjang dugaan kebangkrutan SEC.

Perwakilan Mike Flood mendesak Gensler untuk mengomentari penerbitan Buletin Akuntansi Personalia 121 (SAB 121) SEC tanpa berkonsultasi dengan regulator bank sebelumnya. Dikeluarkan pada Maret 2022, SAB 121 mewajibkan platform crypto untuk mencantumkan aset digital sebagai kewajiban di neraca mereka dengan nilai wajar. Awalnya enggan, Gensler mengakui bahwa agensi tersebut belum berkonsultasi dengan regulator perbankan, tetapi mencatat bahwa SEC malah berkonsultasi dengan firma akuntansi Empat Besar.

Last but not least adalah partisipasi Perwakilan Erin Houchin, yang mengutip Undang-Undang Pasar Eropa dalam Aset Kripto (MiCA) sebagai contoh kerangka kerja komprehensif untuk industri digital, yang, dalam pandangannya, menyatakan kekurangan United. Sebagai tanggapan, Gensler meyakinkannya bahwa negara menikmati kerangka peraturan yang jelas yang dibangun selama 90 tahun.

Membawa pergi

Sidang tidak secara eksklusif didedikasikan untuk strategi crypto SEC. Padahal, meski topik tersebut kuat hadir dalam pidato pembukaan, pengungkapan iklim regulator aturan untuk perusahaan publik telah menarik banyak perhatian dari regulator.

Industri cryptocurrency belum banyak mendengar dari Gensler, yang, di satu sisi, agak enggan untuk merinci dan, di sisi lain, menghadapi lebih banyak tekanan token daripada upaya interogasi yang sebenarnya.

“Sangat tidak mungkin bahwa salah satu pertanyaan yang diajukan atau argumen yang diajukan telah memengaruhi banyak, jika ada, pendekatan peraturan SEC saat ini terhadap industri mata uang kripto,” kata Jackson Mueller, direktur kebijakan dan hubungan dengan industri mata uang kripto, kepada Cointelegraph. pemerintah.

“SEC dan Gensler belum mengonfirmasi apakah ETH adalah komoditas atau sekuritas,” kata Ian Weisberger, chief technology officer dan salah satu pendiri CoinRoutes, kepada Cointelegraph. Namun, yang perlu diperhatikan dalam pandangannya adalah jaminan Gensler bahwa undang-undang yang ada sudah cukup untuk mengatur cryptocurrency:

“Posisi SEC adalah bahwa perusahaan cryptocurrency harus mendaftar berdasarkan undang-undang sekuritas yang ada yang ditulis pada tahun 1930-an. Undang-undang ini disesuaikan untuk perusahaan terpusat dan memiliki persyaratan pengungkapan yang tidak berfungsi untuk struktur unik jaringan kriptografi.”

Aspek penting lainnya adalah divisi partisan pada cryptocurrency. Semua kecuali satu perwakilan yang menanyai Gensler tentang aset digital adalah dari Partai Republik. Ini, mungkin, tidak mengherankan mengingat penentangan Partai Republik terhadap pemerintahan Biden yang ditunjuk; namun, itu masih menggambarkan bagaimana undang-undang cryptocurrency tidak kebal terhadap perpecahan politik partisan.

Terkini: Liechtenstein mengadaptasi hukum blockchain saat lanskap crypto berkembang

Garis besar pembagian ini menjadi lebih mencolok saat Anda melihatnya yang mendukung pertahanan cryptocurrency, apakah itu Senator Republik Cynthia Lummis di tingkat federal atau Senator Negara Bagian Wendy Rogers dari Arizona. Hal yang sama berlaku untuk kritik, dengan Senator Demokrat Elizabeth Warren dan Sherrod Brown yang paling terkenal.

Apakah ada kemungkinan SEC dapat melunakkan pendiriannya di bawah kepresidenan saat ini? Weisberger dari CoinRoute yakin agensi tersebut memiliki regulator yang bonafide seperti Hester Peirce. Peirce, juga dikenal sebagai “Crypto Mom”, berulang kali mengungkapkan keraguan tentang aturan pada platform perdagangan yang tidak menangani token yang memenuhi syarat sebagai sekuritas atau cara menangani pedagang yang beralih dari perdagangan sekuritas ke perdagangan non-sekuritas. Menurut Weisberger, harapan terbaik masih terletak pada Kongres yang meloloskan semacam kerangka kerja legislatif di atas tingkat SEC.